국가가 스포츠인에게 주는 최고 훈장인 청룡장을 둘러싼 말들이 다시 떠오르고 있습니다. 점수표가 현실을 못 따라가면서 빚어진 혼선, 여론의 반발 끝에 나온 특례 적용, 종목과 인물에 따라 달라 보이는 수여 관행이 얽히며 논란이 커졌습니다. 세계 최정상 선수들이라 해도 점수 계산만으로는 문턱을 넘기 어렵다는 지적이 이어졌고, 정치권 인사의 수혜 이력까지 소환되며 형평성 문제가 도마에 올랐습니다.
2014년 정부가 체육훈장 점수 기준을 대폭 올리면서 상황이 바뀌었습니다. 청룡장은 합산 1500점이 되어야 가능한 구조였고, 올림픽 금메달 800점, 은메달 540점으로는 모자랐습니다. 이 기준을 그대로 대면, 피겨의 김연아 같은 상징적 인물도 청룡장을 받기 어려운 모순이 생겼습니다. 여론이 커지자 정부는 국위를 널리 알린 경우에 쓰는 특례 조항을 꺼내 들었고, 김연아에게 청룡장을 수여했습니다. 이 과정은 제도와 현실 사이의 틈을 드러냈고, 청룡장을 둘러싼 기준의 타당성 논쟁을 키웠습니다.
같은 시기, 스페셜올림픽 조직 운영 공로로 정치권 인사가 청룡장을 받은 사실이 알려지며 파장은 더 커졌습니다. 선수들이 평생 성과를 쌓아도 넘기 힘든 기준인데, 운영 성과만으로 같은 급의 훈장을 받는 것이 맞느냐는 물음이 터져 나왔습니다. 규정 해석의 여지, 추천과 심사의 과정, 공적의 성격을 어떻게 비교할지 등 절차 전반이 도마 위에 올랐습니다. 이 대목은 청룡장이 선수 중심 포상인지, 스포츠 발전에 기여한 다양한 주체를 함께 보는 포상인지, 목적 자체를 다시 묻게 했습니다.
이후 특례는 더 넓게 쓰였습니다. 손흥민은 프리미어리그 득점왕이라는 보기 드문 성과로 특례 적용을 받아 청룡장을 받았습니다. 2026년 1월에는 e스포츠의 페이커 이상혁이 청룡장을 수훈하며, 전통 종목을 넘어 새로운 종목까지 인정 범위가 넓어졌습니다. 종목 간 점수 산정이 서로 다르고 국제대회 구조도 달라 동일 잣대가 어렵다는 문제가 꾸준히 제기되자, 국위 선양의 실제 영향과 대중적 파급력을 반영하는 방식이 가동된 셈입니다. 다만 특례가 늘어날수록 왜 누구에게는 가능하고 누구에게는 어려웠는지, 기준표와 심사 사유를 더 투명하게 공개해야 한다는 요구도 커졌습니다.
결국 청룡장을 둘러싼 논란의 뿌리는 높은 커트라인과 현실 성과 사이의 간극, 그리고 특례 운용의 경계에 있습니다. 김연아에서 손흥민, 페이커까지 이어진 사례는 점수표만으로 설명하기 힘든 국위 선양의 가치를 드러냈습니다. 앞으로는 청룡장 기준과 특례 사유를 더 명확히 제시하고, 종목 차이를 고려한 설명을 곁들이는 것이 필요하다고 봅니다. 이렇게 해야 청룡장을 둘러싼 형평성 논란이 줄고, 수여의 의미도 선명해질 것입니다.
