대한민국에서 가장 많은 인구가 살고 있는 경기도의 살림살이는 늘 복잡하고 어려운 과제를 안고 있습니다. 최근 경기도가 재정 상황이 매우 어렵다는 점을 공식적으로 인정하면서 많은 도민들이 걱정하고 있습니다. 지금의 경제적 상황 속에서 김동연 경기도지사 재임 기간 동안의 재정 운용 방식과 그 배경에 대한 궁금증도 커지고 있습니다. 단순히 일시적인 현상이 아니라 그동안 누적된 구조적인 문제가 얽혀 있기 때문인데 이 글을 통해 그동안의 흐름과 쟁점을 쉽게 풀어보고자 합니다.
경기도의 예산은 규모가 매우 크지만 실제로 정책에 맞춰 자유롭게 쓸 수 있는 가용 재원은 생각보다 많지 않습니다. 특히 경기도 세입 구조의 상당 부분은 부동산 거래에 따른 취득세에 의존하고 있습니다. 부동산 경기가 좋았을 때는 문제가 없었지만 시장이 얼어붙으면 세수가 급격하게 줄어드는 위험을 안고 있습니다. 김동연 경기도지사 재임 시절에도 이러한 취득세 의존 구조가 경기도 재정에 큰 부담으로 작용했습니다. 외부적인 경제 상황에 따라 세입이 출렁이는 구조를 가지고 있어서 장기적이고 안정적인 재정 계획을 세우는 데 상당한 어려움이 있었던 것입니다.
재정이 어려워지면서 지방채를 발행하거나 여러 기금을 끌어다 쓰는 일이 잦아졌습니다. 이는 당장의 위기를 넘기기 위한 임시방편이었지만 결과적으로는 미래 세대의 부담으로 돌아온다는 비판이 제기되기도 했습니다. 김동연 경기도지사 체제에서 진행되었던 이러한 재정 운용은 과연 적절했는지를 두고 정치권과 지역 사회에서 여러 의견이 갈리고 있습니다. 예산 부족을 이유로 필수 사업 예산을 쪼개어 편성하거나 기금을 전용하는 방식에 대해 더 신중한 재정 운용이 필요했다는 목소리가 나오고 있는 상황입니다.
현재 경기도는 더 이상 물러설 곳이 없는 재정 비상 상황에 직면해 있습니다. 무분별한 지출을 줄이고 효율적인 예산 집행을 통해 체질을 바꾸는 작업이 무엇보다 시급한 과제가 되었습니다. 김동연 경기도지사 역시 이러한 문제점을 인식하고 고위 공직자의 업무 경비를 줄이거나 낭비되는 예산을 차단하는 등 강도 높은 구조조정을 예고했습니다. 도민의 삶과 직결되는 필수 예산은 지키되 불필요한 사업을 과감히 정리하는 과정이 현재 경기도 재정 정상화의 핵심으로 꼽히고 있습니다.
경기도의 재정 문제는 하루아침에 해결될 수 있는 성격이 아닙니다. 지난 시간 동안 쌓여온 세입 구조의 취약성과 재정 운용의 한계가 명확하게 드러난 만큼 이제는 근본적인 변화가 필요합니다. 김동연 경기도지사 재임 기간의 상황을 교훈 삼아 무리한 지방채 발행 대신 안정적인 재정 기반을 다지고 효율적인 예산 집행을 통해 도민의 부담을 줄여 나가는 노력이 절실한 시점입니다.
