서울이라는 도시는 참 복잡한 곳입니다. 집은 부족하고 쉴 수 있는 녹지는 귀한 상황이니까요. 이런 상황에서 용산이라는 지역이 가진 상징성은 매우 큽니다. 오랫동안 미군 기지로 묶여 있던 땅이 시민들의 품으로 돌아올 준비를 하고 있기 때문입니다. 그런데 최근 이곳을 두고 정부와 서울시가 서로 다른 이야기를 하고 있어서 많은 사람의 관심이 쏠리고 있습니다. 바로 그 넓은 부지에 주택을 지을 것인가 아니면 공원으로 온전히 남겨둘 것인가에 대한 고민입니다.
정부와 서울시의 생각은 한참 어긋나 있습니다. 국토교통부는 서울의 주택난을 해결하기 위해 용산공원 주택공급 방안을 진지하게 고민하고 있습니다. 이미 땅이 훼손되었거나 건물이 남아 있는 공간을 적절히 정비한다면 청년과 신혼부부에게 큰 도움이 될 집을 지을 수 있다는 입장입니다. 하지만 오세훈 서울시장의 생각은 결이 다릅니다. 용산공원은 뉴욕의 센트럴파크처럼 서울을 상징하는 거대한 녹지여야 한다는 생각입니다. 한번 훼손된 자연은 다시 돌릴 수 없으니 주택을 짓는 것보다는 공원 본연의 가치를 지키는 일이 훨씬 중요하다는 목소리를 내고 있습니다. 시민의 삶과 미래를 위한 결정이라는 점에서는 두 기관 모두 뜻이 같지만 이를 이루는 방법에서는 서로 평행선을 달리는 중입니다.
현실적으로 용산공원 주택공급 추진에는 아주 높은 장벽이 가로막고 있습니다. 가장 먼저 부딪히는 것은 법의 테두리입니다. 용산공원 특별법에는 공원 부지를 주택 용도로 바꾸거나 팔 수 없도록 아주 엄격하게 정해두었습니다. 이 법을 고치지 않는다면 아파트를 짓는 행위 자체가 불가능합니다. 더구나 이 땅은 오랜 기간 군사 기지로 쓰였던 곳이라 땅 밑에 무엇이 있을지 모릅니다. 안전하게 사람들이 살 수 있는 환경을 만들려면 아주 긴 시간 동안 토양을 정화하는 작업이 필수입니다. 이 과정만 해도 최소 수년이 걸릴 수 있는 작업이라 당장 집을 공급하겠다는 계획을 실현하기에는 현실적인 한계가 분명합니다. 단순히 빈 땅이라고 해서 바로 건물을 올릴 수 있는 곳이 아니라는 점을 이해해야 합니다.
얼마 전 김윤덕 국토교통부 장관과 오세훈 서울시장이 만나 이 문제에 대해 직접 대화를 나눴습니다. 용산공원 주택공급 논의가 깊이 있게 다뤄지기는 했지만 결국 합의점을 찾지는 못했습니다. 정부는 공원 중 일부 공간을 활용하자고 제안했고 서울시는 공원 전체를 원형 그대로 보존해야 한다는 입장을 고수했습니다. 이 자리에서는 서로의 입장을 다시 확인하는 수준에 그쳤지만 대화의 물꼬를 텄다는 점에서는 의미가 있습니다. 성급한 용산공원 주택공급 결정이 나오지 않은 만큼 앞으로 두 기관이 어떤 타협점을 찾을지 더 지켜봐야 합니다. 주변에 있는 다른 국유지를 활용하는 방안 등 세부적인 내용은 앞으로 계속 협의를 이어갈 예정입니다.
용산공원 주택공급 문제의 핵심은 환경을 보호하면서도 주택난을 해결하려는 두 가지 목표를 어떻게 조화롭게 맞추느냐에 달려 있습니다. 한쪽의 주장만 내세우기보다는 시민들이 공감할 수 있는 현실적인 대안을 찾는 과정이 무엇보다 필요합니다. 정부와 지자체가 머리를 맞대고 계속 대화를 이어가고 있는 만큼 시간이 걸리더라도 더 나은 결과를 만들어내기를 기대해 봅니다.
