시골에 작은 땅 하나 마련해서 노후를 보내거나 주말마다 텃밭을 가꾸는 즐거운 상상을 해보신 적 있나요. 하지만 최근 농촌 현장 분위기는 예전처럼 마냥 평화롭지만은 않아요. 정부가 전국 농지를 대상으로 꼼꼼하게 살피는 농지 전수조사를 진행하면서 땅을 가진 분들의 마음이 무거워지고 있기 때문이죠. 1996년 이후 처음으로 시행된 이번 조사는 단순히 현황을 파악하는 수준을 넘어 우리 농업 현실의 민낯을 고스란히 보여주고 있답니다.
정부는 위성과 드론 그리고 인공지능까지 동원해서 전국의 농지를 낱낱이 분석했어요. 이번 농지 전수조사를 통해 확인된 전체 조사 대상의 약 27퍼센트가 법을 어긴 것으로 의심된다는 결과가 나오면서 현장은 그야말로 비상이 걸렸습니다. 불법으로 땅을 빌려주거나 농사를 짓지 않으면서 방치하는 경우가 주된 조사 대상이었는데요. 농지를 투기 수단으로 활용하는 행위를 막겠다는 정부의 의지는 강하지만 그 과정에서 뜻하지 않게 피해를 보는 분들이 생겨나고 있어 논란이 적지 않은 상황입니다.
특히 나이가 많아 직접 농사짓기 어려운 어르신들이나 상속받은 땅을 적절히 관리하지 못한 분들의 고심이 깊습니다. 농지 전수조사 결과에 따라 당장 처분 명령을 받을 위기에 놓였으니 말이죠. 사정이 이런데도 땅을 팔고 싶어도 거래 자체가 꽉 막혀버려 자산이 묶인 채 발만 동동 구르는 분들도 많습니다. 농사를 짓지 못하는 사정이 있는데도 무조건적인 잣대로만 단속을 강화하다 보니 영세한 농민들이 빌려 쓰던 땅마저 잃게 되는 안타까운 상황도 벌어지고 있어요.
헌법에는 농사는 농민이 지어야 한다는 경자유전 원칙이 명시되어 있습니다. 하지만 현실은 이 원칙을 온전히 지키기엔 너무나 복잡하고 다양해졌죠. 이번 농지 전수조사 과정을 겪으며 일각에서는 무조건 소유 규제만 할 것이 아니라 농지를 실제로 이용하는 사람들의 권리를 보호하는 방향으로 법을 바꿔야 한다는 목소리가 커지고 있습니다. 불법 임대차를 무작정 처벌하기보다 현실에 맞는 임대차 제도를 만들어 농지가 버려지지 않고 효율적으로 사용되도록 하는 지혜가 필요한 시점입니다.
농지를 둘러싼 정책은 농민의 재산권과 농업의 공익적 가치를 모두 고려해야 하는 어려운 과제입니다. 이번 조사가 투기 세력을 잡아내려는 취지는 이해하지만 현장에서 발생하는 선의의 피해자들에 대한 대책도 함께 고민해야 합니다. 앞으로 농지가 투기 대상이 아니라 진정으로 농사를 짓는 분들에게 도움이 되는 소중한 자산으로 거듭나기를 기대해 봅니다.
