정치권의 대화는 언제나 많은 사람의 주목을 받곤 합니다. 특히 나라의 근간이 되는 헌법을 바꾸는 이야기가 나오면 더욱 그렇습니다. 얼마 전 열린 국회 인사청문회 현장에서 흥미로운 장면이 연출되었습니다. 장관 후보자로 나온 이소영 국회의원이 최근 정치권에서 불거진 연임 개헌 논란에 대해 소신을 밝혔기 때문입니다. 과연 어떤 이유로 이소영 국회의원이 해당 논란을 이해하기 어렵다고 했는지 그 배경과 이유를 차근차근 살펴보겠습니다.
인사청문회 자리에서 이소영 국회의원은 대통령의 연임을 포함한 개헌 가능성에 대한 질문을 받았습니다. 이는 국민 사이에서도 꽤 민감하게 받아들여지는 주제이기도 합니다. 하지만 이소영 국회의원은 매우 담담하고 단호하게 답변을 내놓았습니다. 우리 헌법 제128조 제2항을 보면 대통령의 임기를 늘리거나 중임하는 것을 바꾸는 개헌은 그 제안 당시의 대통령에게는 적용할 수 없다고 명확히 써 있습니다. 법이 그렇게 정해져 있으니 논란 자체가 성립하기 어렵다는 논리입니다. 법적으로 현직 대통령에게는 해당 사항이 아예 적용되지 않는다는 점을 분명히 한 것이지요.
그렇다면 왜 우리 헌법은 이런 조항을 마련해 두었을까요. 이소영 국회의원은 이 조항이 단순히 문구 이상의 의미를 지닌다고 설명했습니다. 우리 현대사를 되돌아보면 과거 독재 정권 시절 권력을 유지하려고 했던 뼈아픈 경험이 있습니다. 그런 아픔을 다시 겪지 않기 위해 시민들이 합의해서 만든 것이 바로 이 헌법의 안전장치입니다. 즉 현직 대통령이 자신의 임기를 늘리는 꼼수를 부리지 못하도록 법으로 단단히 막아둔 것이지요. 그러니 국민이 원하더라도 현직 대통령에게는 적용되지 않는다는 사실은 법을 아는 사람들에게는 너무나 당연한 약속과 같습니다.
정치권에서는 때때로 법적으로 불가능한 사안을 두고 마치 가능한 것처럼 공방이 오가기도 합니다. 시민들 입장에서는 이미 결론이 난 문제로 소모적인 논쟁이 이어지는 것을 보면 피로감을 느낄 때가 많습니다. 이소영 국회의원은 바로 이 지점을 꼬집었습니다. 상식적으로 법적 근거가 명확한 사안을 두고 왜 자꾸 정치적인 공방이 벌어지는지 이해하기 어렵다는 뜻입니다. 법의 원칙을 앞세워 불필요한 오해와 소란을 경계하는 태도는 시민들에게도 법적 상식을 다시 한번 일깨워주는 계기가 되었습니다.
국가의 가장 높은 법인 헌법이 명시한 대로 임기 제한 규정은 현직 대통령에게 적용되지 않습니다. 명확한 법 조항이 있음에도 정치적 목적으로 논란이 생겨나는 모습은 우리 정치권이 앞으로 풀어야 할 과제이기도 합니다. 이소영 국회의원의 이번 발언은 법의 취지를 정확히 짚어주며 불필요한 오해를 줄이는 데 큰 역할을 했습니다.
